适当发挥资本市场的存在价值,以此促进企业进步

时间:2019-03-04 22:10 作者:admin 分享到:
6月30日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究和部署促进企业兼并收购,听取中央企业监督检查报告和国家监督委员会工作情况企业,并原则审查和通过《自然灾害救助条例(草案)》。
 
会议指出,近年来,各行业和领域通过企业兼并,股权和资产购买等多种形式积极融合。并购步伐加快,产业组织结构不断优化。但是,一些行业产业集中度低,自主创新能力弱,市场竞争力弱。在资源环境日益受限,国际产业竞争日趋激烈的新形势下,必须切实推进并购,深化企业改革,促进产业结构优化升级,加快转变经济发展方式,提高经济发展方式。优质高效的发展,加强对国际市场的防御。实现可持续发展的风险能力。
 
会议强调,要促进并购,必须坚持企业的主体作用,充分尊重企业的意愿;坚持以市场为导向的经营,促进市场公平竞争,保持适者生存;妥善解决资产债务处理和员工安置问题,维护企业和社会和谐。稳定。首先,我们必须消除兼并和收购的制度障碍。清理和废除不利于企业并购,阻碍公平竞争的各种规定,坚决取消地方企业限制并购实施的地方性法规。可以签署区域间税收和利益分享协议,以实现企业兼并和收购的共享。有效开放民营资本,不受法律法规禁止的行业和领域,加快垄断行业改革,鼓励民间资本通过并购进入垄断行业竞争激烈的商业领域。第二,我们必须加强对并购的指导和政策支持。通过兼并重组,我们将坚决淘汰落后产能。中央政府设立专项资金支持中央企业兼并重组。支持企业技术转型和产品结构调整的并购。充分发挥资本市场在促进企业改制,实施税收优惠,增加财政支持,完善土地管理政策等方面的作用。第三,我们必须改善并购的管理和服务。坚持政企分开,规范和完善并购行政审批。加强风险监测和信息披露,有效预防和打击内幕交易和市场操纵,保护公司利益,防止国有资产流失。做好信息咨询服务,拓展并购交流供需信息渠道。四要推进企业制度改革,进一步加强和改进企业管理,促进自主创新,通过并购提升企业市场竞争力。会议要求各地区和有关部门加强组织领导,指导和协调,完善配套政策和措施,认真落实工作。
 
会议听取了关于中央企业监督检查和国有企业监督委员会工作的报告。会议指出,2009年,中央企业认真落实党中央,国务院决策安排,积极应对国际金融危机,全面落实重点产业调整和振兴规划,深化企业改革,重点突出提高经营活力和创新能力,切实履行社会责任和维护生产经营的全面顺利运行,在国有经济中发挥着主导作用。同时,也存在一些影响企业可持续发展和国有资产安全的问题。主要问题是:一些企业有历史债务;盲目扩张,金融风险;利润回收的基础不稳定;主要业务不集中,布局结构不合理。企业集团的管理和控制不足;对海外项目缺乏控制;违反法律法规的情况时有发生。下一步,要继续加强对监事会的监督,完善外部监督机制,推进中央企业深化改革,规范管理,确保国有资产的保值增值。

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